為加快建設濟南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，打造10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，培育100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，推進全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“311”工程三年行動計劃(2023—2025年)》(征求意見稿)，目前正在公開征求意見建議。因時間緊迫，將于2023年10月7日截止。
 

　　根據(jù)該文件，山東將用三年時間培育100家左右具有國內外競爭力的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。到2025年，全省環(huán)保營收過50億元的龍頭骨干企業(yè)力爭達到3家以上，環(huán)保營收過10億元的龍頭骨干企業(yè)力爭達到20家以上，形成既有群山又有高峰的高質量發(fā)展格局。同時，也將在生態(tài)環(huán)保領域打造一批專注于特定細分領域、細分產(chǎn)品，創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的“專精特新”中小企業(yè)，培育更多的制造業(yè)單項冠軍、瞪羚企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，促進企業(yè)高端高質高效發(fā)展，增強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和韌性。
 

　　原文如下↓
 

　　山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“311”工程三年行動計劃(2023—2025年)
 

 

　　為認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入落實全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨美麗山東建設推進會要求，加快建設濟南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，打造10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，培育100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，推進我省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，制定如下行動計劃。
 

　　一、我省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
 

　　近年來，在省委、省政府堅強領導下，我省采取一系列措施推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調查報表制度，出臺支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施，編制省級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎；印發(fā)金融支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體政策，率先在全國建立省環(huán)保金融項目庫，努力為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐；制定加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作的意見，開通運行省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平臺，積極為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐；深入推進環(huán)境治理體制機制創(chuàng)新，組織實施生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點，開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，不斷為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新路徑。2022年度全省生態(tài)環(huán)保企業(yè)數(shù)量居全國第一，營業(yè)收入居全國前列。
 

　　我省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些亟待解決的問題，產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈還不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)集群的引領帶動作用沒有充分發(fā)揮；龍頭骨干企業(yè)較少，缺乏全國知名大型綜合性環(huán)保企業(yè)；產(chǎn)業(yè)政策支持力度還不夠，激勵政策需進一步強化；產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力還較弱，企業(yè)核心競爭能力不強；產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐服務能力還不足，產(chǎn)業(yè)服務機構較少。針對上述問題，要進一步強化措施，加大力度，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展。
 

　　二、總體思路和發(fā)展目標
 

　　(一)總體思路
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持以綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設為牽引，加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)賦能提升，龍頭骨干企業(yè)引領支撐，強鏈延鏈補鏈，推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、高端化，努力將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我省經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎，將我省打造為全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，為推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
 

　　(二)主要目標
 

　　到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群基本建成，特色園區(qū)發(fā)展能級全面提升，龍頭骨干企業(yè)引領作用不斷凸顯，以集聚發(fā)展、要素完備、創(chuàng)新驅動為核心特征的產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平和創(chuàng)新能力躍居全國前列。
 

　　——建設規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、上下游配套的濟南、青島、淄博3大“雁陣型”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，3大產(chǎn)業(yè)集群環(huán)保產(chǎn)值占全省的50%以上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。
 

　　——打造特色鮮明、定位清晰、優(yōu)勢明顯的10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。到2025年，建成環(huán)保制造業(yè)、環(huán)境服務業(yè)、資源綜合利用業(yè)等領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，園區(qū)產(chǎn)業(yè)要素配置效能顯著提升。
 

　　——培育100家左右具有國內外競爭力的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。到2025年，全省環(huán)保營收過50億元的龍頭骨干企業(yè)力爭達到3家以上，環(huán)保營收過10億元的龍頭骨干企業(yè)力爭達到20家以上，形成既有群山又有高峰的高質量發(fā)展格局。
 

　　三、建設3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
 

　　(一)濟南生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
 

　　圍繞服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新舊動能轉換等重大戰(zhàn)略開展集群建設，著力打造“一基地、多體系”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1400億，年均增長10%。
 

　　1.打造創(chuàng)新示范平臺。依托重大科學基礎設施，建設齊魯中科泰山生態(tài)環(huán)境研究院。整合碳中和產(chǎn)業(yè)鏈等，打造碳中和北方中心。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化、科學化水平，健全完善國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)超算云中心。
 

　　2.建設特色示范園區(qū)。建設山東省生態(tài)環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批生態(tài)環(huán)保綜合服務基地。推進森泉新材料新型建材產(chǎn)業(yè)園，加快全省綠色建材示范園區(qū)建設。在起步區(qū)建設綠色氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立集“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園+會展商務區(qū)+各種氫能應用場景”于一體的綜合園區(qū)。
 

　　3.實施綠色示范工程。積極創(chuàng)建綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)，推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建工作。大力推進循環(huán)化改造示范園區(qū)建設。
 

　　(二)青島生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
 

　　圍繞上合組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設，打造“233N”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到350億，年均增長10%左右。
 

　　1.打造2個特色產(chǎn)業(yè)基地。實施“氫進萬家”科技示范工程，建設“東方氫島”，打造國內重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地。建設上合示范區(qū)綠色低碳科創(chuàng)園和上合示范區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園，打造青島上合示范區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　2.打造3個集聚區(qū)。建設環(huán)境大氣監(jiān)測、工業(yè)廢氣監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造與應用集聚區(qū)，大氣、水、土壤污染防治環(huán)保專用裝備制造集聚區(qū)，節(jié)能降碳、環(huán)保裝備、海洋環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)。
 

　　3.建設3個平臺。建設集規(guī)劃展示、商品展銷、商貿洽談、技術交流等功能為一體，面向上合組織國家的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際交流合作平臺。匯聚各方力量，探索環(huán)境治理和服務新模式，做大做強青島環(huán)境醫(yī)院信息服務平臺。健全氣候投融資政策體系，完善項目庫，開發(fā)多元化金融工具，搭建青島市氣候投融資平臺。
 

　　4.建設N個環(huán)境科技創(chuàng)新中心。建設上合組織技術轉移中心、上合組織海洋科學與技術國際創(chuàng)新中心、國家環(huán)境保護畜禽養(yǎng)殖污染防治工程技術中心、國家環(huán)境保護生活垃圾處置過程新污染物檢測與污染協(xié)同控制工程技術中心、山東省生態(tài)修復技術服務創(chuàng)新中心以及省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地等，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
 

　　(三)淄博生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
 

　　圍繞“1個中心+3個產(chǎn)業(yè)鏈條+5個特色產(chǎn)業(yè)基地”，打造集研發(fā)、設計、制造于一體的智能化生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，加快形成高端引領、鏈條完整、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到180億，年均增長10%左右。
 

　　1.建設產(chǎn)業(yè)研究中心。設立具備污染防治關鍵技術研發(fā)、應用、推廣等功能的產(chǎn)業(yè)研究中心，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化孵化體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”成果轉化模式，構建開放共享的環(huán)保技術成果轉讓交易平臺。
 

　　2.延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條。加快延伸生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展大氣、水、固廢資源化利用及處置、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保專用設備、環(huán)保材料及藥劑等環(huán)保治理技術和服務等產(chǎn)業(yè)。加快延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝置、電解水制氫裝備、氫能儲運裝備等制造業(yè)。加快延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展高效率電池片、高效光伏電池組件、光伏玻璃等，補齊光伏裝備及配套產(chǎn)業(yè)。
 

　　3.打造特色產(chǎn)業(yè)基地。依托龍頭企業(yè)科技優(yōu)勢，打造以新材料為特色的炭基環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。圍繞環(huán)保膜處理技術裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造“中國膜谷”環(huán)保材料裝備制造基地。針對赤泥、工業(yè)廢渣、鈦白石膏、鑄造固廢等處置難題，打造博山區(qū)、經(jīng)開區(qū)固廢循環(huán)綜合利用特色基地。圍繞服務綠色低碳發(fā)展目標，打造氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　四、打造10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　(一)煙臺萊山生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——深挖水處理、大氣環(huán)境污染治理、土壤修復、固體廢棄物處理處置等業(yè)務領域，以環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務、資源綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)為主，培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
 

　　——依托金正環(huán)保、杰瑞環(huán)保、源鑫潔環(huán)保等骨干企業(yè)，完善企業(yè)內部、企業(yè)間共生產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進金正水環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、杰瑞環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、訊飛環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等在建項目。到2025年，園區(qū)環(huán)保企業(yè)入駐30家以上，培育發(fā)展15家左右生態(tài)主導型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。
 

　　——加快暨南大學產(chǎn)學研基地、工程技術中心、環(huán)保智庫等科技創(chuàng)新平臺建設。完善檢驗檢測中心、高端人才公寓、公共服務配套中心等配套設施。
 

　　(二)德州天衢生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——以“鋼材、橡膠等基礎原料—零部件—壓濾機及配套產(chǎn)品—成套壓濾裝備”產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，構建集產(chǎn)品研發(fā)設計、零部件生產(chǎn)、專業(yè)設備制造、工程安裝運維等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造國內一流的壓濾裝備服務型制造基地、世界領先的高端成套壓濾裝備供應基地。
 

　　——依托景津裝備、中大貝萊特等重點企業(yè)，建設快速進料壓濾機生產(chǎn)設備更新升級、環(huán)保專用高性能過濾材料產(chǎn)業(yè)化、高性能過濾系統(tǒng)等項目。實施北京百順自動化控制設備制造廠區(qū)建設、北京奇步自動化工業(yè)機器人制造等項目，以數(shù)字技術賦能園區(qū)發(fā)展。到2025年，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。
 

　　——加大企業(yè)高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源整合，積極建設實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺，力爭到2025年，園區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達到35個以上。依托德州市“人才興德”工程，引進一批高端人才，創(chuàng)新校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)模式，夯實人才保障。
 

　　(三)青島上合生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——重點發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)保裝備、海洋環(huán)保等領域生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)孵化平臺和國際交流平臺，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”。
 

　　——聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同，建設1個科創(chuàng)園和1個產(chǎn)業(yè)園?？苿?chuàng)園提供研發(fā)、信息、金融等孵化服務，并為產(chǎn)業(yè)辦公、科技研發(fā)、會議展覽等提供空間保障。產(chǎn)業(yè)園在現(xiàn)有青達環(huán)保、凱能環(huán)保等企業(yè)基礎上，大力培育引進行業(yè)龍頭和“專精特新”企業(yè)。到2025年，生態(tài)環(huán)境領域實驗室、工程(技術)研究中心和企業(yè)技術中心數(shù)量達5個以上，產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入超億元企業(yè)達2家以上、“專精特新”企業(yè)達3家以上。
 

　　——依托青島環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際交流服務平臺，組織開展面向上合組織國家的綠色低碳環(huán)保專業(yè)展覽和專業(yè)論壇等活動，打造上合組織國家生態(tài)環(huán)保領域合作實踐案例。
 

　　(四)棗莊市中區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——做大做強以高端水處理劑為主的化工新材料產(chǎn)業(yè)，調整水處理劑產(chǎn)業(yè)結構和能源供應結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構建高端環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造國內重要的環(huán)保新材料(水處理劑)產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　——依托泰和科技、鑫泰水處理等現(xiàn)有項目及產(chǎn)業(yè)鏈基礎，建設水處理劑產(chǎn)業(yè)鏈擴展等十余項重點項目建設，開發(fā)水處理劑新品種，提升環(huán)境友好型、綠色工藝的水處理劑產(chǎn)品比重。到2025年，各類環(huán)保新材料(水處理劑)生產(chǎn)能力達到100萬噸。
 

　　——加大科技創(chuàng)新力度，新建2個省級“一企一技術”研發(fā)中心，園區(qū)內企業(yè)的研究開發(fā)投入占園區(qū)總產(chǎn)值的2%以上，專職研發(fā)人員總數(shù)量達到200人以上。
 

　　(五)濰坊安丘生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——聚焦生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生態(tài)環(huán)保設備與產(chǎn)品制造、環(huán)境服務、資源綜合利用、環(huán)境監(jiān)測等領域，打造集眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
 

　　——依托中節(jié)能、盛寶集團、大華新材料、藍想環(huán)境、天潔環(huán)保等企業(yè)，著力打造研發(fā)設計功能區(qū)、科技孵化功能區(qū)、環(huán)保設備與產(chǎn)品制造功能區(qū)、環(huán)境服務功能區(qū)等四個功能區(qū)。到2025年，園區(qū)產(chǎn)值達到130億元，工業(yè)增加值達30億元。
 

　　——創(chuàng)新“頭部企業(yè)”引領的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮中節(jié)能(安丘)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，整合行業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)層次和能級。
 

　　(六)日照莒縣生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——聚焦鋼鐵行業(yè)，兼顧水泥、化工新材料行業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保設備制造、節(jié)能新材料研發(fā)生產(chǎn)、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保技術服務與研發(fā)產(chǎn)業(yè)，依托山東省鋼鐵沿海發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)鏈固鏈，打造集裝備制造、技術研發(fā)、企業(yè)孵化、服務配套等于一體的生態(tài)環(huán)保特色園區(qū)。
 

　　——在海匯集團、日照磐鈺環(huán)保、日照戴美特新材料等園區(qū)重點企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力基礎上，新上煙氣、水、固廢、土壤污染防治成套裝備制造生產(chǎn)線。到2025年，聚集環(huán)保關聯(lián)企業(yè)15家以上，年產(chǎn)環(huán)保成套裝備15000套以上，園區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破50億元。
 

　　——強化關鍵核心技術攻關，加強技術基礎研究、技術研究和轉化研究協(xié)同，建設國家級多污染物協(xié)同治理技術創(chuàng)新中心和市級重點實驗室、工程(技術)研究中心和企業(yè)技術中心。
 

　　(七)濟寧梁山生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——以煙氣除塵、脫硫、脫硝、VOCs治理等工業(yè)廢氣處理高端裝備制造為主，水處理技術裝備、環(huán)境服務業(yè)為輔，建設以工業(yè)廢氣處理環(huán)保裝備制造為發(fā)展特色，集項目投融資、裝備制造、環(huán)境綜合服務于一體的生態(tài)環(huán)保綜合性平臺。
 

　　——以超華環(huán)保、浩宸領先環(huán)保、天潔環(huán)境工程等龍頭企業(yè)為基礎，鞏固傳統(tǒng)工業(yè)廢氣裝備制造，籌謀發(fā)展重金屬污染去除設備、二惡英脫除設備等新興領域廢氣污染物治理技術與裝備產(chǎn)業(yè)，同步開展油煙及焊煙等廢氣處理設備研發(fā)。到2025年，每年引進1—2個龍頭企業(yè)項目，培育3家產(chǎn)值過億的龍頭骨干企業(yè)，力爭實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值過10億元。
 

　　——培育兼具設計、制造和服務能力的綜合性企業(yè)，引進自主控制系統(tǒng)、關鍵零部件、環(huán)保材料等配套企業(yè)，加快裝備工業(yè)技術創(chuàng)新，打造“韓崗創(chuàng)造”品牌，推動園區(qū)高端化、鏈條化、智能化。
 

　　(八)濱州惠民生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——圍繞廢舊塑料等固體廢物源頭減量與資源化利用，突出繩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快上下游及配套產(chǎn)業(yè)鏈引進，建設“塑料回收利用體系+高端繩網(wǎng)制造體系”，構建廢棄塑料綜合利用與繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合共生的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
 

　　——加快園區(qū)擴容，建設土發(fā)集團高端繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、八匹馬高端智能繩網(wǎng)、港灣制管智能管材生產(chǎn)等3個項目，面向深海養(yǎng)殖、軍民融合、航空航天等領域，研發(fā)高端新型繩網(wǎng)產(chǎn)品。到2025年，繩網(wǎng)年生產(chǎn)能力達到300萬噸左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100家，主營業(yè)務收入達到300億元左右，實現(xiàn)繩網(wǎng)上市企業(yè)零突破。
 

　　——強化設備、理念、技術創(chuàng)新，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，力爭培育“專精特新”中小企業(yè)5家、高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)45家。
 

　　(九)聊城茌平生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——綜合利用粉煤灰、脫硫石膏、爐渣、電石渣等多種固廢混合生產(chǎn)新型建材，形成“鋁電聯(lián)產(chǎn)+粉煤灰+脫硫石膏+爐渣+電石渣”協(xié)同調配生產(chǎn)的工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈全閉合體系。
 

　　——擴建石膏板和石膏粉大宗固廢利用生產(chǎn)線，新建深度加工建材項目及電石渣綜合利用技術改造項目，生產(chǎn)高技術含量的固廢綜合利用產(chǎn)品，提升大宗固廢處置能力。到2025年，工業(yè)固廢年綜合利用能力達600萬噸以上，園區(qū)總產(chǎn)值達到19億元。
 

　　——加快固廢資源化利用先進適用技術成果轉化應用，建設大宗固廢綜合利用技術領域的工程技術研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。培育一批大宗固體廢棄物綜合利用的技術研發(fā)、咨詢論證、評價認證、檢測服務等機構，為企業(yè)、園區(qū)資源綜合利用可持續(xù)發(fā)展提供外包式、嵌入式服務和整體解決方案。
 

　　(十)泰安肥城生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)
 

　　——圍繞廢氣廢水處理技術及成套設備制造、污水垃圾收集轉運治理服務、再生資源綜合利用等行業(yè)和領域，集成各類科技資源扶持包括環(huán)保節(jié)能設備、綠色建材、高性能環(huán)保濾材材料、環(huán)保服務業(yè)等優(yōu)先發(fā)展方向，形成以掌握關鍵技術的企業(yè)集團為核心、中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套、社會化服務、綜合保障的產(chǎn)業(yè)體系。
 

　　——重點培育金塔環(huán)保集團、盛聯(lián)集團、山東魯泰環(huán)保集團等大型企業(yè)。提升新型布袋除塵、電除塵技術開發(fā)與裝備制造水平，研發(fā)制造化工、醫(yī)藥等工業(yè)廢水處理技術及成套設備。做大做強企業(yè)工業(yè)廢水治理運營、危廢產(chǎn)品處理及環(huán)境監(jiān)測等服務業(yè)。發(fā)展再生鋼產(chǎn)業(yè)。到2025年，園區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入達30億元以上。
 

　　——加快推進肥城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心建設，在技術孵化、科技中介、人才進駐等方面為園區(qū)提供服務支撐。
 

　　五、培育100家左右生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)
 

　　(一)打造生態(tài)環(huán)保行業(yè)優(yōu)勢領域
 

　　1.做大做強環(huán)保制造領域。重點發(fā)展水處理裝備、煙氣脫硫脫硝除塵設備制造以及水、氣污染治理材料和藥劑生產(chǎn)，推動環(huán)保裝備制造業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。在脫硫、脫硝、除塵、市政污水處理等優(yōu)勢領域爭創(chuàng)國際品牌，在環(huán)境監(jiān)測儀器等領域培育高端品牌，在材料藥劑等短板領域引導創(chuàng)立自主品牌，打造一批具有核心競爭力、高品質的個性化品牌產(chǎn)品。
 

　　2.做優(yōu)做新環(huán)境服務領域。重點發(fā)展環(huán)境咨詢服務、環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測服務、環(huán)境污染治理等領域。引導環(huán)境服務企業(yè)向差異化、專業(yè)化、精細化方向發(fā)展，培養(yǎng)和支持提供綜合環(huán)境服務的龍頭企業(yè)，引領一批優(yōu)秀企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈梯隊，發(fā)展壯大環(huán)境服務業(yè)市場。
 

　　3.做精做專資源綜合利用領域。聚焦固廢(危廢)處置、生活垃圾分類回收處理、再生水資源化利用等重點領域，突破關鍵技術，加快推進再生資源高值化循環(huán)利用。鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)加強資源耦合和循環(huán)利用，實現(xiàn)企業(yè)綠色低碳轉型升級，構建綠色高值、協(xié)同高效、大宗集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 

　　(二)著力培育“鏈主”領軍企業(yè)
 

　　1.構建生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。打造標志性生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批集成能力和帶動作用強的“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)鏈合作機制和聯(lián)合創(chuàng)新機制，鼓勵供應鏈核心企業(yè)以山東為總部“走出去”，帶動供應鏈上下游企業(yè)共同拓展國際國內市場。積極推動將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈納入省重點產(chǎn)業(yè)鏈建設。
 

　　2.強化龍頭骨干企業(yè)示范引領。對具有山東特色、行業(yè)引領作用明顯的高質量發(fā)展領軍企業(yè)示范項目，優(yōu)先推薦列入省重點項目或者省重大項目清單，加大推廣領軍企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的典型經(jīng)驗和先進模式。搭建生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條供需對接平臺，推動中小企業(yè)產(chǎn)品供給清單與龍頭企業(yè)主要配套產(chǎn)品需求清單精準匹配。
 

　　(三)積極培育“專精特新”企業(yè)
 

　　1.推進“專精特新”企業(yè)梯度培育。在生態(tài)環(huán)保領域打造一批專注于特定細分領域、細分產(chǎn)品，創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的“專精特新”中小企業(yè)，培育更多的制造業(yè)單項冠軍、瞪羚企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，促進企業(yè)高端高質高效發(fā)展，增強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和韌性。到2025年，省級“專精特新”中小企業(yè)達到XX家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)力爭達到XX家以上。
 

　　2.加大創(chuàng)新型企業(yè)扶持力度。拓寬創(chuàng)新型企業(yè)投資渠道，暢通天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構等與生態(tài)環(huán)保領域種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的對接渠道。以創(chuàng)新型中小企業(yè)為主體，建立全省“專精特新”中小企業(yè)動態(tài)培育庫，組織專業(yè)服務機構量身定制成長方案，助力加快成長為“專精特新”中小企業(yè)。
 

　　(四)培育一批上市環(huán)保企業(yè)
 

　　1.建立上市企業(yè)后備資源庫。精準扶持一批環(huán)保企業(yè)做優(yōu)做強，優(yōu)選“專精特新”中小企業(yè)入上市企業(yè)后備資源庫。定期舉辦投融資對接會，引導銀行、股權投資機構、融資擔保公司以及相關中介機構等為入庫企業(yè)提供投融資服務、政策宣講、專業(yè)培訓等定制化公益服務和專業(yè)化解決方案。
 

　　2.暢通與交易所對接通道。推動符合國家戰(zhàn)略、突破核心技術的環(huán)保裝備制造領域的環(huán)保企業(yè)，以及市場認可度較高的環(huán)境服務業(yè)、資源綜合利用業(yè)領域“專精特新”、創(chuàng)新型中小企業(yè)與交易所對接，建立上市后備企業(yè)走進證券交易所常態(tài)化交流機制，為企業(yè)量身定制上市“導航圖”。
 

　　六、強化生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐保障
 

　　(一)加快釋放市場需求。深入推進環(huán)境基礎設施建設水平提升，鼓勵各地區(qū)以市縣為單位將環(huán)境基礎設施項目打包，統(tǒng)籌謀劃、整體推動環(huán)境基礎設施項目建設，積極引導社會資本按照市場化原則參與環(huán)境基礎設施項目建設運營。在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理、噪聲污染防治等重點領域，鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環(huán)保服務總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式。深入推進碳達峰碳中和行動。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新試點，深入推行生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式，大力推行清潔生產(chǎn)，深入推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。
 

　　(二)健全財稅支持政策。推動設立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資基金，鼓勵省綠色發(fā)展基金、省新舊動能轉換基金向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜。全面落實減稅降費和增值稅留抵退稅政策，加大對生態(tài)環(huán)保小微企業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新等稅收支持力度，落實環(huán)境保護項目企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅收政策。發(fā)揮財政資金激勵引導作用，對實施生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新的試點項目給予財政獎補。對列入《山東省首臺(套)技術裝備及關鍵核心零部件推廣應用指導目錄》的相關產(chǎn)品，按規(guī)定享受保險補償政策。
 

　　(三)完善綠色金融政策。發(fā)揮碳減排支持工具和山東省碳減排政策工具的減碳引導作用，支持金融機構加強對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款支持。充分發(fā)揮省環(huán)保金融項目庫作用，利用山東省銀企對接服務平臺及時發(fā)布項目信息，支持更多有資金需求的生態(tài)環(huán)境治理項目和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目入庫。持續(xù)利用50億元再貼現(xiàn)減碳引導專項額度，支持金融機構加大省級環(huán)保金融項目庫內項目簽發(fā)、承兌或持有票據(jù)的貼現(xiàn)支持。大力推行金融輔導員制度，加強對生態(tài)環(huán)保企業(yè)的金融政策輔導，將生態(tài)環(huán)保百強企業(yè)納入優(yōu)選輔導層。支持優(yōu)質生態(tài)環(huán)保企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行綠色債券，拓寬企業(yè)融資渠道。
 

　　(四)強化科技保障。推進實施生態(tài)環(huán)境重大科技創(chuàng)新工程，解決一批生態(tài)環(huán)境領域關鍵共性技術難題。加強技術創(chuàng)新平臺建設，培育組建一批省級環(huán)?？萍紕?chuàng)新基地。支持環(huán)保骨干企業(yè)建設國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心。建立生態(tài)環(huán)?？萍汲晒麕旌娃D化項目儲備庫，推進成果轉化和示范應用。積極發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平臺作用，定期組織召開技術成果對接會和推介會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術交流會等。
 

　　(五)加強人才支撐。支持重點用人單位、高能級平臺面向全球集聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領軍人才、優(yōu)秀青年人才，符合條件的納入省級重點人才工程。健全以企業(yè)為主體的多層次人才培養(yǎng)機制，加強環(huán)保高級管理人才研修培訓，不定期組織開展環(huán)保技術經(jīng)濟人培訓、環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策培訓。支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才參加泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才等評選。
 

　　(六)健全服務體系。著力培育壯大一批專業(yè)服務機構，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技研發(fā)、技術評估評價、成果轉移轉化、大數(shù)據(jù)應用、人力資源管理、綠色金融服務、戰(zhàn)略咨詢管理、財務會計管理等方面的專業(yè)化咨詢服務。到2025年，培育支持20家左右專業(yè)服務機構。發(fā)揮生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域相關行業(yè)協(xié)會、學會、商會、企業(yè)聯(lián)合會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等各類社會組織機構的作用，加強行業(yè)管理，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
 

　　七、加強組織領導
 

　　(一)建立推進機制。各市要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，將“311”工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署。省級建立由省領導同志牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省科技廳、人民銀行山東省分行等有關部門、單位共同參與的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制。各市要制定具體工作方案，推動“311”工程落地落實。
 

　　(二)壓實工作責任。各市要將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點扶持范圍，在人才、土地、資金、科技、稅收、金融等關鍵資源要素上予以扶持。生態(tài)環(huán)境部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展改革部門發(fā)揮政策資源優(yōu)勢，將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綠色低碳發(fā)展的重大事項。工業(yè)和信息化部門將“311”工程納入先進制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。財政部門將“311”工程納入本級政府經(jīng)費預算。科技部門建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果轉化體系協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。
 

　　(三)加強宣傳引導。各市要加大對“311”工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、媒體等媒介，開展多層次、多渠道宣傳。各產(chǎn)業(yè)集群、特色園區(qū)、百強企業(yè)所在政府要認真做好相關政策解讀、成功經(jīng)驗和先進典型的宣傳報道工作，大力營造推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的濃厚氛圍。
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳會同相關部門每年對行動計劃任務落實情況進行調度評估，相關情況報省政府。
 

　　原標題：關于《山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展 “311”工程三年行動計劃(2023—2025年)》(征求意見稿)公開征求意見建議的函