近日，黑龍江省“寶清縣農村環(huán)境治理與黑土地保護融合開發(fā)EOD項目”通過國家審核，并正式推送金融機構，成為黑龍江省首個EOD模式入庫項目。
 

　　據悉，該項目以城鄉(xiāng)生活垃圾、大氣污染治理、礦山生態(tài)修復、基礎設施建設滯后等突出問題為導向，在生態(tài)環(huán)境質量改善的同時，充分挖掘黑土資源優(yōu)勢，開展土地修復與復墾，導入特色生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農村環(huán)境治理與黑土地開發(fā)保護的雙贏。
 

　　近些年，各地EOD項目動作頻頻，在行業(yè)中是個很“火”的名詞，備受關注。
 

　　2021年、2022年生態(tài)環(huán)境部先后確定了94個項目開展EOD模式試點，并且在兩批試點之后，未來EOD模式將遵循“成熟一個、申報一個”原則，進入常規(guī)性申報階段。
 

　　EOD模式(生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式)是以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。實施EOD模式是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)環(huán)保投融資，推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設的重要探索。
 

　　國家十分重視EOD項目建設，出臺了一系列政策文件支持其發(fā)展。從2016年《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》提出“探索環(huán)境治理項目與經營開發(fā)項目組合開發(fā)模式”，到2021年10月《國務院辦公廳印發(fā)關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》提出“社會資本可采取‘生態(tài)保護修復+產業(yè)導入’方式，利用獲得的自然資源資產使用權或特許經營權發(fā)展適宜產業(yè)”，期間十余個政策文件都提出了支持EOD項目發(fā)展。
 

　　此外，在財政支持方面，2021年11月，財政部發(fā)布《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》，提出“用于山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程的獎補采取項目法分配，工程總投資10-20億元補5億，20-50億元補10億，50億元以上補20億”，最高項目獎補資金比例達60%、金額達20億。
 

　　除政府補貼外，在金融方面也給予了傾斜。生態(tài)環(huán)境部要求國家開發(fā)銀行有關分行對符合條件的試點項目，按照精準施策、市場化運作和風險可控原則，發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經濟效益和環(huán)境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。
 

　　近年來，相關銀行為EOD模式項目提供了大額中長期資金融資服務，截止2021年底，國開行對首批試點項目累計授信額度約520億元。