發(fā)布會實錄∣珠海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與建設用地污染防治情況通報

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所屬分類:地方新聞
  12月23日上午,珠海市生態(tài)環(huán)境局召開本年度第四場新聞發(fā)布會。會上通報珠海1—11月生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以及全市建設用地污染防控情況,并就大氣污染防治、“雙碳”工作、生物多樣性保護、農(nóng)村污染治理、企業(yè)清潔生產(chǎn)等媒體關注的內(nèi)容回答提問。
 
  珠海市生態(tài)環(huán)境局副局長曲波、大氣環(huán)境管理科科長黃征、監(jiān)測與科技科科長劉艷萍、自然與土壤科科長侯小鳳、珠海市機動車輛污染監(jiān)控管理所所長周勇出席新聞發(fā)布會,珠海市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科科長羅潔瓊主持新聞發(fā)布會。
 
  羅潔瓊:
 
  各位媒體朋友,大家上午好!歡迎各位出席我們今天的新聞發(fā)布會,這是本年度我局第4場新聞發(fā)布會。今天發(fā)布的內(nèi)容有:珠海全年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以及全市建設用地污染防控情況,并就媒體關注的問題答記者問。首先請曲波副局長介紹相關情況。
 
  曲波:
 
  大家上午好!根據(jù)安排,我們今天向媒體公眾通報我市今年1—11月環(huán)境質(zhì)量狀況,以及全市建設用地污染防控情況。
 
  首先介紹我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況:
 
  今年1-11月,珠海市全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。城市環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物濃度均達到國家二級標準,達標天數(shù)比例為96.1%,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.51。城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良,地表水國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。近岸海域年均優(yōu)良面積比例為78.5%。道路交通聲環(huán)境噪聲處于二級水平,城市區(qū)域聲環(huán)境噪聲處于三級水平,城市功能區(qū)噪聲晝間和夜間達標率分別為95.7%和89.2%。
 
  下面詳細介紹一下各類環(huán)境質(zhì)量:
 
  (一)空氣環(huán)境質(zhì)量
 
  2025年1—11月,城市環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物濃度均達到國家二級標準,達標天數(shù)為321天,AQI達標率為96.1%,同比提升2.7個百分點。全市酸雨頻率為21.3%,同比下降15.2個百分點;降水pH范圍在4.64——6.74之間,降水pH均值為5.71,同比上升0.40。
 
  (二)水環(huán)境質(zhì)量
 
  2025年1—11月,珠海市地表水國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,全面達到考核要求,地表水環(huán)境質(zhì)量狀況同比持平。9個主要集中式飲用水源地,包括大鏡山水庫、楊寮水庫、竹仙洞水庫、干務水庫、竹銀水庫、平崗泵站、廣昌泵站、黃楊河泵站、竹洲頭泵站,全部水質(zhì)均達到優(yōu)良標準,且以Ⅱ類為主。
 
  (三)近岸海域環(huán)境質(zhì)量
 
  近岸海域國控水質(zhì)監(jiān)測為國家事權,2025年珠海市監(jiān)測點位47個,根據(jù)共享數(shù)據(jù)顯示,2025年我市近岸海域年均優(yōu)良面積比例為78.5%,優(yōu)于考核目標且優(yōu)良面積有所提升。
 
  (四)聲環(huán)境質(zhì)量
 
  2025年,城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級平均值為56.9分貝,比2024年(57.0分貝)下降了0.1分貝。城市區(qū)域噪聲晝間環(huán)境質(zhì)量總體水平等級為三級。城市道路交通噪聲晝間等效聲級平均值為68.4分貝,比2024年(68.8分貝)下降了0.4分貝。道路交通噪聲晝間強度等級為二級。城市功能區(qū)噪聲晝間達標率為95.7%;夜間達標率為89.2%。
 
  以上是我市今年大氣、水、聲環(huán)境的總體質(zhì)量狀況,下面介紹我市土壤方面的污染防控相關工作情況。
 
  土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎,關系人民群眾健康,備受關注。近年來,我們緊緊圍繞保障群眾“住得安心”,強化源頭預防、風險管控、分類施策、協(xié)同治理、先行先試,落實建設用地準入管理制度,全面管控土壤污染風險,確保人居風險可控和重點建設用地安全利用。
 
  一是抓嚴“一個名錄”,織密土壤環(huán)境“法治防護網(wǎng)”。對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,未移出名錄前,不得作為“一住兩公”用地,禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。我們負責把好“兩道關”,未滿足土壤環(huán)境質(zhì)量要求的建設用地不得供地出讓、不得辦理建設工程規(guī)劃許可證。我們在嚴格執(zhí)行名錄制度等法制前提下,制定出臺了《珠海市實施〈廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省自然資源廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管工作規(guī)定〉有關細則》等數(shù)個工作規(guī)程、實施細則等配套文件,形成銜接緊密、操作性強的地方政策體系。
 
  二是抓實“一張賬本”,繪制污染風險“動態(tài)管控圖”。注重建設用地信息提前介入,建立建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管服務一本賬,實施“點對點”幫扶。2025年,建立涵蓋生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)等多部門、共72人的聯(lián)動監(jiān)管服務聯(lián)絡隊伍,將納入聯(lián)動監(jiān)管服務范圍的地塊拓寬至“3+3”類地塊。2021年以來依托年度土地供應計劃、儲備計劃等對1200余塊地塊靠前提出分類管理建議,指導用地部門提前識別和分析研判土壤污染風險,有效化解地塊調(diào)查周期長與開發(fā)利用時間緊之間的矛盾。
 
  三是抓好“一批企業(yè)”,擰緊源頭預防“主體責任閥”。根據(jù)國際經(jīng)驗,土壤污染前端預防、過程管控和末端治理成本,通常呈1:10:100的指數(shù)級增長。我們前移土壤污染防治關口,逐年動態(tài)更新、公布土壤污染重點監(jiān)管單位名錄并形成年度管理臺賬,先后將30余家企業(yè)納入重點監(jiān)管單位名錄,于2025年制定印發(fā)《珠海市土壤污染重點監(jiān)管單位土壤污染防治法定義務履行工作指引(試行)》。強化現(xiàn)場幫扶,指導定期排查污染隱患,按照“不泄漏、不擴散、早發(fā)現(xiàn)”的原則,推動開展地面防滲、管道可視等綠色化改造,消除環(huán)境隱患。
 
  四是抓成“一批試點”,打造調(diào)查評估“服務快車道”。圍繞“壓縮時間、降低費用”兩個核心,通過“連片”調(diào)查評審,以“規(guī)模效應”降低調(diào)查成本和時間,2025年主動靠前服務2個片區(qū)4個地塊實施“兩宗并一域”調(diào)查,節(jié)省財政資金15%、節(jié)約時間2個月,減少評審2次,實現(xiàn)提速降本雙突破。2021年以來共完成25個片區(qū)、涵蓋211個地塊435.7萬平方米區(qū)域調(diào)查。今年上半年首次公布土壤污染狀況調(diào)查“平均用時”,推動市場形成“效率與質(zhì)量并重”的良性競爭環(huán)境。
 
  下一步,我們堅持防新增、去存量、控風險,推動防治關口前移,構建要素協(xié)同、部門聯(lián)動的源頭防控機制,切實保障建設用地安全利用,讓人民群眾住得安心。
 
  以上是我們本期的發(fā)布內(nèi)容,接下來媒體朋友還想就發(fā)布主題進行了解的,歡迎稍后提問。謝謝大家。
 
  羅潔瓊:
 
  下面進入問答環(huán)節(jié),請各位媒體朋友圍繞發(fā)布主題或所關注的其他內(nèi)容進行提問。
 
  珠海特區(qū)報:
 
  “十四五”以來,珠海市大氣污染防治的重點是什么,取得怎樣的成效?
 
  黃征:
 
  “十四五”期間,珠海市堅定踐行綠色發(fā)展理念,以改善空氣質(zhì)量為核心,深入推進重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段大氣污染治理,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。其中今年1-11月,大氣六項污染物指標全面達標,AQI達標率提升至96.1%,為“十四五”以來同期最優(yōu)水平;PM2.5平均濃度為16.9微克/立方米,其中最低日濃度達4微克/立方米,累計有116天的PM2.5日濃度在10微克/立方米以內(nèi),占該污染物有效監(jiān)測天數(shù)的比例超過三分之一;PM10濃度為30微克/立方米,為珠三角最好水平。“十四五”以來,我們主要從以下幾個方面強化大氣污染防治攻堅:
 
  一是強化統(tǒng)籌部署,前瞻做好攻堅謀劃??茖W制定實施分階段大氣污染防治方案和工作清單、重點領域?qū)m椪喂ぷ鞣桨傅认盗形募槍χ饕廴疚飶娀珳使芸?、加強有效防治,形?ldquo;方案統(tǒng)領、清單落實、專項推進”的多層次管控機制。結合產(chǎn)業(yè)布局和大氣污染防治重點,優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類,修訂后一類區(qū)總面積共64802.98公頃,較原一類區(qū)面積共增加56196.78公頃。完成兩輪次空氣質(zhì)量國控站點周邊1、3、5公里范圍內(nèi)的涉氣污染源排查整治,“掛圖作戰(zhàn)”機制升級完善,大氣污染防治重點控制區(qū)監(jiān)控率100%。
 
  二是注重協(xié)同防控,深化治理工業(yè)源。對VOCs重點管控企業(yè)實施定制化指導,100%完成163家省、市控VOCs重點企業(yè)“一企一策”綜合治理和62家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)全過程深度治理。“十四五”期間,市生態(tài)環(huán)境局為企業(yè)成功爭取中央、省級大氣污染防治專項資金近8000萬元,精準支持企業(yè)大氣治理從“有”到“優(yōu)”,獲扶持企業(yè)每年削減VOCs排放約2000噸,對遏制臭氧污染、降低PM2.5濃度貢獻顯著。每年實施超過100家重點VOCs企業(yè)ABC三級分類管控,形成“激勵先進、鞭策后進”的良性導向。高效推動全市5個原油成品油碼頭8個萬噸級泊位100%完成油氣回收設施建設,年減排VOCs近700噸。完成垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)深度治理,燃氣鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
 
  三是優(yōu)化交通結構,靶向管控移動源。加速普及低碳清潔運輸,城市公交和巡游出租車行業(yè)純電動車輛比例已達100%。建成珠海市“天地車人”一體化監(jiān)控平臺,構建全天候、全地域、全鏈條的移動源一體化監(jiān)管體系。作為省內(nèi)首個應用固定式遙感檢測設備獲得CMA能力認證的城市,珠海市累計監(jiān)測機動車有效數(shù)據(jù)超過7794萬條,柴油車遙感覆蓋率達73.51%??朔b感監(jiān)測執(zhí)法取證難等問題,創(chuàng)新建立一套設備審核確認、一套證據(jù)格式對接、一套信息定時共享、一套證據(jù)有效審核“四個一”遙感監(jiān)測聯(lián)合監(jiān)管機制,實行生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安機關交通管理部門實施處罰的聯(lián)合執(zhí)法模式,形成完整的黑煙車遙感執(zhí)法證據(jù)鏈條。自珠海市劃定黑煙車禁行區(qū)以來,生態(tài)環(huán)境部門向公安機關交通管理部門累計移交抓拍證據(jù)279宗。年銷售量2000噸以上加油站油氣回收在線監(jiān)測設施安裝率達到100%,并全部納入油氣回收在線監(jiān)控數(shù)據(jù)庫實時監(jiān)管。
 
  四是提升科技支撐,高效應對污染天氣??椕苋采w、高精度的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,實施大氣數(shù)據(jù)24小時不間斷監(jiān)測,充分運用珠海市空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理平臺和重點排污單位自動監(jiān)控與專項基礎數(shù)據(jù)庫等信息布下“天羅地網(wǎng)”,實時關注6項大氣污染物5分鐘高值、小時高值及重點工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)高值,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)全鏈條的完整性和連續(xù)性,實現(xiàn)對空氣質(zhì)量敏感區(qū)域的全景掌控。堅持早會商、早預警、早行動,按照污染天氣“防重搶輕”要求,建立“預測研判-措施制定-落地評估”的大氣污染防控閉環(huán)工作機制,與相關城市實現(xiàn)同步預警、協(xié)同響應、聯(lián)動監(jiān)管。“十四五”期間,珠海市累計發(fā)布“空氣質(zhì)量研判與預測”信息4105條,預報準確率達92.5%;積極參與珠三角聯(lián)防聯(lián)控,出動17.5萬人次,檢查涉氣污染源12.6萬項次,督促整改隱患7715項次,為保障環(huán)境空氣質(zhì)量提供有力支撐。
 
  下一步,珠海市將堅持以降低PM2.5濃度為主線,完善精準、科學、依法治污制度,強化區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭防控,大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排,推動“美麗藍天”建設取得新成效。
 
  南方日報:
 
  今年8月廣東省出臺了碳足跡管理體系建設方案,旨在推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和提升產(chǎn)品綠色競爭力。請問貴局在落實產(chǎn)品碳足跡管理、助力企業(yè)低碳發(fā)展方面有哪些具體舉措?
 
  黃征:
 
  推進產(chǎn)品碳足跡管理,助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,是我局落實國家和省相關工作部署、服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們主要從以下幾個方面開展工作:
 
  首先,是積極響應,率先開展試點探索。為應對國際綠色貿(mào)易壁壘,并主動融入全省碳足跡管理體系建設,我局于2023年就在全省率先啟動了“廣東碳標簽”認證試點工作。我們聚焦我市電子元器件、電池制造等出口主導產(chǎn)業(yè),依托國內(nèi)權威認證機構,對11款產(chǎn)品開展了全生命周期的碳足跡評價,并頒發(fā)了相應的碳標簽證書。從市場反饋看,這項工作有效提升了相關產(chǎn)品的綠色競爭力,其國際銷售額實現(xiàn)了同比增長。
 
  其次,是夯實基礎,全面強化企業(yè)能力。產(chǎn)品碳足跡管理,關鍵在企業(yè)。為此,我們系統(tǒng)組織了多場碳排放管理專題培訓,覆蓋重點企業(yè)超過200家次,指導企業(yè)科學識別碳排放源,建立碳排放內(nèi)部管理制度。這其中也涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀案例,比如我市某試點企業(yè),通過一系列工藝優(yōu)化與節(jié)能改造項目,實現(xiàn)了每年約3萬噸的減碳量,成為了制造業(yè)減污降碳的標桿。
 
  第三,是深化合作,創(chuàng)新推動粵港互認。在前期試點基礎上,今年我們進一步深化探索,選取了電子元器件、智能消費設備、聚合物新材料等行業(yè)的5款產(chǎn)品,開展粵港碳標簽互認示范。通過“一次核查、雙證互認”的機制,企業(yè)完成一次碳足跡核查,即可同步獲得廣東與香港兩地的碳標簽證書。這一機制顯著降低了企業(yè)在跨境貿(mào)易中的認證成本與時間成本,平均可為單款產(chǎn)品節(jié)省約一半的認證成本和三分之一的時間,極大便利了產(chǎn)品進入粵港澳大灣區(qū)乃至國際市場,也促進了大灣區(qū)綠色供應鏈的協(xié)同建設。
 
  展望下一步,我們將繼續(xù)深化粵港澳碳標簽互認合作,計劃將試點范圍拓展至橫琴深合區(qū)內(nèi)的澳門企業(yè);同時,著手開展我市重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡因子集的編制研究,并以期更系統(tǒng)、更科學地推動碳足跡管理體系建設,持續(xù)助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  南方日報:
 
  珠海市在推進噪聲污染防治工作中,創(chuàng)新構建了“寧靜城市—寧靜區(qū)域—寧靜細胞”三級體系,請詳細談談是如何構建的?有什么工作亮點?
 
  黃征:
 
  近年來,我們以新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》實施為契機,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,聚焦群眾關切的噪聲問題,在全國率先探索構建了“寧靜城市—寧靜區(qū)域—寧靜細胞”三級噪聲防治體系。下面,我向大家簡要介紹一下我們是如何構建這一體系。
 
  首先,在頂層設計上,我們著力繪制“寧靜城市”的總體藍圖。噪聲問題涉及面廣,需要系統(tǒng)謀劃和清晰的職責分工。為此,我們重點做了三件事:一是率先在全國出臺了落實新《噪聲法》的部門職責分工方案,把“紙面法律”變成了可操作的“行動指南”。二是出臺了具有珠海特色的噪聲防治“聲十條”,構建起“1+5+4”的政策框架,確保各項工作職責清晰、落實高效。三是強化規(guī)劃與源頭管控,優(yōu)化了聲環(huán)境功能區(qū)劃,并試點劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,同時強化“府檢聯(lián)動”,推動生態(tài)環(huán)境、公安、住建、城管等多部門協(xié)同共治,形成了齊抓共管的工作格局。
 
  其次,在具體實施層面,我們以科技賦能,精心打造“寧靜區(qū)域”的智慧治理樣板。我們選擇了主城區(qū)香洲作為試點,面對噪聲瞬時性強、取證難的問題,向科技要答案。我們在重點區(qū)域布設了27套噪聲自動監(jiān)測站、170個動態(tài)感知節(jié)點和4套主動降噪設施,織就了一張智能監(jiān)測網(wǎng)絡。更重要的是,我們配套開發(fā)了智慧管理平臺,實現(xiàn)了對噪聲源的精細管理、精準防控、跨部門一鍵交辦、智能識別分類以及聲像聯(lián)動溯源,大大提升了治理的時效性和精準度。
 
  最后,在治理的末端和基層,我們突出共建共治,精心培育“寧靜細胞”。寧靜城市的建設最終要落實到社區(qū)、惠及到每一位居民。因此,我們在全省率先試點“寧靜小區(qū)”建設,并融合地方特色與先進經(jīng)驗創(chuàng)新形成了具珠海特色的“寧靜小區(qū)”評價體系。并且將這項工作與基層黨建深度融合,通過“書記領航”等一系列活動,組織黨員干部下沉社區(qū),幫助小區(qū)完善設施、健全制度、提升居民自我管理能力。自2024年啟動以來,已成功建成中海銀海灣、綠洋山莊等11個“寧靜小區(qū)”,逐步構建起噪聲污染防治“共管、共治、共享”的良好格局,為基層環(huán)境治理打造了可復制、可推廣的“寧靜樣板”。
 
  在推進這項系統(tǒng)工作的過程中,我們覺得有幾個方面的特點比較突出:
 
  第一是機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了從“有法可依”到“有章可循”的跨越。我們出臺的職責分工方案和“聲十條”,讓噪聲治理的各項責任真正落地,走出了扎實的第一步。
 
  第二是智慧賦能,用技術破解了傳統(tǒng)治理中的難點堵點。我們的智慧平臺和監(jiān)測網(wǎng)絡,讓噪聲變得可量化、可溯源、可快速處置,治理模式從“人防”向“人防+技防”升級。
 
  第三是黨建引領,探索了基層環(huán)境治理的新路徑。將“寧靜小區(qū)”建設與基層黨建工作相結合,激發(fā)了社區(qū)內(nèi)生動力,打造基層治理樣板。
 
  第四是示范效應初顯,形成了可推廣的“珠海方案”。 我們的探索和實踐,得到了生態(tài)環(huán)境部和省級部門的充分肯定,相關案例也被作為優(yōu)秀經(jīng)驗在全國和全省推廣。這既是對我們工作的鼓勵,也表明“寧靜珠海”的建設路徑具有一定的借鑒意義。
 
  第五是成效顯著,市民的“寧靜權”和“獲得感”持續(xù)增強。最直觀的體現(xiàn)是,全市噪聲投訴量持續(xù)下降,2024年比2023年下降了8%,2025年前三季度同比下降了24%。這說明我們的努力,正在切切實實地解決群眾身邊的鬧心事。
 
  當然,寧靜城市建設是一項長期工程。下一步,我們將繼續(xù)完善頂層設計,深化科技應用,并將試點經(jīng)驗拓展到更多類型的區(qū)域和場景,努力打造更多樣板,推動全市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,為市民守護好一片寧靜的空間,也為全省乃至全國的噪聲治理提供更多的“珠海實踐”。
 
  羊城晚報:
 
  生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國移動源環(huán)境管理年報(2025年)》顯示,移動源已成為大氣污染排放的重要來源,加強移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。請問2025年,珠海市生態(tài)環(huán)境部門在機動車排放管理方面都有哪些措施?
 
  周勇:
 
  2025年我市在機動車排放管理方面主要實施以下措施:
 
  一是在政策上印發(fā)了2個文件,分別是《珠海市人民政府關于禁止“黑煙車”上路行駛的通告》,全天禁止“黑煙車”在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)道路行駛;《珠海市人民政府關于實施國Ⅲ排放標準柴油貨車限制通行交通管理措施的通告》,進一步推進淘汰國Ⅲ排放標準柴油貨車工作。
 
  二是充分利用電子抓拍系統(tǒng),實行路上抓拍。截至2025年12月,珠海市在全市范圍內(nèi)已建成了9套遙感系統(tǒng)和13套黑煙車抓拍系統(tǒng)。根據(jù)國家環(huán)境保護標準《在用柴油車排氣污染物測量方法及技術要求》(遙感檢測法)有關規(guī)定,機動車在6個月內(nèi)被遙感檢測到同一種污染物連續(xù)超標2次判定為不合格,生態(tài)環(huán)境部門將相關信息移送公安部門,由公安部門短信通知車主到生態(tài)環(huán)境部門進行復測。黑煙車抓拍系統(tǒng)實行現(xiàn)場黑煙抓拍取證,生態(tài)環(huán)境部門將相關證據(jù)移送給公安依法處理。
 
  三是開展重點用車大戶的入戶抽檢,每年對重點用車大戶的抽查實行全覆蓋。重點檢查車輛是否存在尾氣排放超標、改裝或破壞污染控制裝置、不正常使用污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)等行為,同時對車輛車用尿素及車用柴油的質(zhì)量進行檢測。
 
  四是開展路檢路查。生態(tài)環(huán)境部門與公安部門已聯(lián)合建立常態(tài)化柴油車道路排氣抽檢長效機制,對香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)每個季度至少開展一次道路行駛柴油車排氣抽檢聯(lián)合執(zhí)法行動。
 
  五是加強對檢驗機構的監(jiān)管,開展了《2025年珠海市機動車環(huán)保檢驗檢測線黑煙車抓拍服務項目》,對現(xiàn)有的檢驗機構柴油檢測線安裝黑煙車抓拍系統(tǒng),協(xié)助對環(huán)檢線上的冒黑煙車輛進行識別和抓拍,并及時發(fā)出預警,防止出現(xiàn)弄虛作假行為。同時加大機動車檢驗檢測機構技術幫扶。印發(fā)《關于完善優(yōu)化機動車排放檢驗機構設備、軟件及規(guī)范管理的通知》,指導全市機動車排放檢驗機構及其設備、軟件供應商對設備、軟件進行完善優(yōu)化,加強設備、人員管理,規(guī)范檢測行為。
 
  六是建設“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng),通過系統(tǒng)對機動車的相關數(shù)據(jù)進行分析,開展線索排查,加強機動車運行的全過程監(jiān)控。
 
  廣州日報:
 
  近期廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好非營運類老舊中重型貨車淘汰更新補貼和大氣污染物減排財政激勵工作的通知》,車主最高能拿到14萬元。目前珠海市開展非營運類老舊中重型貨車淘汰更新補貼工作進度如何,能介紹一下詳細情況嗎?
 
  周勇:
 
  為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《廣東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》等要求,推進交通運輸結構清潔化轉(zhuǎn)型,助力我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好非營運類老舊中重型貨車淘汰更新補貼和大氣污染物減排財政激勵工作的通知》,政策自2025年10月10日正式實施,主要對非營運類國三、國四中重型貨車淘汰更新,政策明確了補貼的范圍、補貼標準、申報資料、資金申請、審核流程、資金撥付等。
 
  我局迅速響應上級部署,推動政策落地,通過加強政策解讀、開設咨詢專線等方式,構建“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡。線上通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信通知等推送補貼政策信息,線下設立咨詢專線,并組織業(yè)務骨干深入用車大戶開展“一對一”政策解讀,精準傳遞政策信息,積極引導車主參與淘汰更新工作。我們嚴格遵循政策標準,認真核驗每一輛車的資質(zhì)與材料,確保補貼發(fā)放的精準、公平與高效。截至12月8日,我局已發(fā)放3批淘汰補貼共127.8萬元,惠及26位車主33輛非營運老舊中重型貨車。
 
  為方便車主申領補貼,政策設計了便捷高效的線上申請流程。車主可通過微信搜索“廣東粵煥新以舊換新公共服務平臺”小程序,進入“非營運貨車淘汰更新”模塊進行實名認證和資料上傳。申請截止時間為2027年3月31日,2027年4月1日起不再受理補貼申請。同時,提醒符合條件的車主們盡早申請,因為政策采用“總額控制,先到先得”原則,激勵車主盡早參與高排放車輛淘汰更新。
 
  珠海電臺:
 
  市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市自然資源局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)了《珠海市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》的通知,請問我市的生物多樣性保護情況如何,取得了哪些成效,主要采取哪些工作措施?
 
  侯小鳳:
 
  珠海市位于珠江口西岸,生境多元,擁有山水林田湖草海等多種生態(tài)要素,孕育了豐富且獨特的生物多樣性。長期以來,我市高度重視生物多樣性保護,堅定不移地走有珠海特色的人與自然和諧共生道路。先行先試實施全國首個規(guī)范海域海島管理的生物多樣性保護地方性法規(guī);有序開展陸生野生動植物調(diào)查、編目以及動態(tài)監(jiān)測工作;對紅樹林濕地、濱海濕地、海岸線等實施重大生態(tài)修復工程,香爐灣沙灘修復、三角島生態(tài)修復、東澳灣海灣整治成為典范;多部門聯(lián)合持續(xù)開展自然保護地強化監(jiān)督,嚴厲打擊破壞生物多樣性的違法行為;同時搭建粵港澳濕地生態(tài)保育科普教育平臺,組建形成中華白海豚高校聯(lián)盟,生物多樣性呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢,全市記錄有陸生野生維管植物196科810屬1727種,陸生野生脊椎動物28目104科420種。其中,包括水松、小靈貓、東方白鸛、黃嘴白鷺、黑臉琵鷺、白腹海雕、黑嘴鷗等85種國家重點保護物種,為珠海打造新時代美麗中國的“珠海實踐”提供豐厚的生物多樣性底色。
 
  《行動計劃》的制定和發(fā)布,是珠海市貫徹落實國家、省關于加強生物多樣性保護的具體舉措,對于全面提升全市生物多樣性保護水平,促進人與自然和諧共生具有重要意義。一年來,各有關部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生物多樣性保護的指導意見和實施意見,突出綠美珠海建設引領,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,聚焦問題導向,突出本地特色,主要從健全法規(guī)政策及管理機制、開展生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測、加強就地保護、加強遷地保護、促進海洋生物多樣性保護和恢復、生物多樣性資源可持續(xù)利用、加強科技支撐和人才培養(yǎng)、公眾參與和合作交流等10個優(yōu)先領域,大力推動生物多樣性保護法規(guī)政策體系和管理機制完善,強化生物多樣性保護規(guī)劃體系,持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查,完善生物多樣性監(jiān)測體系,完善就地保護網(wǎng)絡空間,優(yōu)化城市生態(tài)空間,推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,加大古樹名木保護力度,加強珍稀瀕危野生動植物拯救保育,推進海洋生態(tài)及生物種群保護修復,加強外來入侵物種管理防范,加強生物多樣性保護監(jiān)管執(zhí)法等27項具體行動計劃落地生效,確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護,努力建設人與自然和諧共生的美麗珠海。
 
  珠海電視臺:
 
  請問我市農(nóng)村環(huán)境整治目前進展如何,取得怎樣的成效?
 
  侯小鳳:
 
  以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治為重點,協(xié)同推進農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題治理,推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2022—2025年)》《珠海市“十四五”土壤、地下水污染防治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求,2025年我市需新增完成7個行政村的環(huán)境整治目標;截至目前,7個行政村全部完成環(huán)境整治任務。“十四五”期間,要求我市新增59個行政村完成環(huán)境整治,截至目前我市已新增62個行政村完成環(huán)境整治,超額完成任務。
 
  為確保農(nóng)村環(huán)境整治工作取得實質(zhì)性成效,以基本看不到污水、垃圾、畜禽糞污亂倒亂排等‘臟亂差’現(xiàn)象;基本聞不到臭味;基本聽不到村民怨言為導向,通過現(xiàn)場走訪、調(diào)研農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀,開展農(nóng)村居民訪談,確保農(nóng)村環(huán)境整治工作取得實效。2025年摸排調(diào)研結果顯示,我市農(nóng)村環(huán)境整治工作取得良好成效,各行政村環(huán)境得到進一步提升,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,農(nóng)污站點正常運行,村莊環(huán)境干凈整潔。
 
  下一步,我市將持續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境整治提升,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響農(nóng)村環(huán)境的突出問題,扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治工作,提升整治水平,鞏固整治成效。
 
  珠海特區(qū)報:
 
  “十四五”以來,珠海市有多少家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核,取得了什么樣的成效?請問企業(yè)符合哪些條件需要實施強制性清潔生產(chǎn)審核?
 
  劉艷萍:
 
  推行清潔生產(chǎn)是加快形成綠色生產(chǎn)生活方式、促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。“十四五”期間,我市共有182家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核工作,涉及火電、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、造紙、紡織印染等重點行業(yè)。通過清潔生產(chǎn)采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,清潔生產(chǎn)審核企業(yè)取得顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。包括取得了2.77億元的經(jīng)濟效益,節(jié)電4150.81萬度/年,節(jié)水90.7萬噸/年,減少蒸汽用量12.52萬噸/年,減少CO2排放量1.1萬噸/年,減少大氣污染物排放量1.61萬噸/年,減少廢水排放32.67萬噸/年,減少廢水污染物排放量COD94.57噸/年、氨氮2.865噸/年、總磷0.82噸/年,減少產(chǎn)生一般固廢0.45萬噸/年、危險廢物0.59萬噸/年。
 
  根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十七條、《清潔生產(chǎn)審核辦法》第八條規(guī)定:有下列情形之一的企業(yè),應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核:
 
  (一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;
 
  (二)超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的;
 
  (三)使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。其中有毒有害原料或物質(zhì)包括以下幾類:
 
  第一類,危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物,以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
 
  第二類,劇毒化學品、列入《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》的化學品,以及含有上述化學品的物質(zhì)。
 
  第三類,含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)。
 
  第四類,《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)。
 
  第五類,其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
 
  羅潔瓊:
 
  提問環(huán)節(jié)就到這里,會上各位媒體所提到的問題,未能詳盡答復的,會后我們將進一步梳理,再回復大家。若還有其他內(nèi)容需要了解的,歡迎會后與我們聯(lián)系。本場新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家!
 
  原標題:發(fā)布會實錄∣珠海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與建設用地污染防治情況通報