近日，滄州市人民政府正式印發(fā)《滄州市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃》，要求到2027年，全市PM2.5平均濃度達到36微克/立方米；到2029年，全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達到35微克/立方米。
 

　　原文如下↓
 

　　滄州市人民政府辦公室關于印發(fā)滄州市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃的通知

 

　　滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會，市政府有關部門：
 

　　《滄州市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
 

　　滄州市人民政府辦公室
 

　　2025年12月4日

 

　　滄州市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃

 

　　為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院關于印發(fā)空氣質量持續(xù)改善行動計劃的通知》等相關要求，結合我市實際，制定本規(guī)劃。
 

　　一、規(guī)劃目標
 

　　到2027年，全市PM2.5平均濃度達到36微克/立方米；到2029年，全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達到35微克/立方米。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)優(yōu)化產業(yè)結構，推動高質量發(fā)展
 

　　1.嚴格項目準入。嚴格落實國家和省產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、產能置換、污染物總量控制和削減、碳排放等工作要求。全市新建及具備條件的改、擴建項目應達到能效標桿和環(huán)保績效A級、引領性水平，原則上采用清潔運輸方式。嚴控新增化工園區(qū)。被置換產能項目關停后，新建項目方可投產。
 

　　2.加快落后產能淘汰退出。依法依規(guī)全面退出淘汰類產能和設備、能效低于基準水平(不含煤電項目)和污染物排放不能穩(wěn)定達標的重點行業(yè)存量項目。推動整合退出一批限制類涉氣工藝和裝備。到2026年，整合退出全市燒結磚生產線。到2027年，4家石化企業(yè)完成敞開式延遲焦化工藝密閉化改造或退出該工藝。聚焦重點行業(yè)、集群和園區(qū)打造一批綠色制造典型示范。持續(xù)推進中心城區(qū)涉氣中小微企業(yè)外遷。
 

　　3.深化集群治理提升。按照“淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批”，對涉氣集群實施分類施治。以東光縣包裝印刷集群為試點，開展有機溶劑回收治理，到2026年，完成包裝印刷行業(yè)系統(tǒng)治理。到2027年，完成金屬壓延加工、建材、家具、石化化工、鑄造、橡膠、塑料、裝備及零部件制造、工業(yè)涂裝、人造板等集群綜合治理。推進鹽山縣、孟村回族自治縣等鋼管加工企業(yè)和中心城區(qū)汽修行業(yè)建設集中噴涂中心。集群PM2.5年均濃度達到所在區(qū)縣平均水平。
 

　　(二)深化企業(yè)治理，降低污染排放
 

　　4.積極推進“升A晉B”。2025年完成6家重點企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A。實施績效“升A、晉B”和標桿創(chuàng)優(yōu)行動，聚焦重點行業(yè)加強指導幫扶，到2027年，全市規(guī)上涉氣企業(yè)基本實現(xiàn)升A晉B。
 

　　5.強化深度治理。以推動大規(guī)模設備更新為契機，持續(xù)推進企業(yè)治污水平提升改造。到2026年，全市垃圾發(fā)電企業(yè)全部配備SCR脫硝設施，燃煤電廠及燃煤鍋爐完成全流程超低排放改造。到2027年，滄州中鐵裝備制造有限公司完成CO污染治理，5家燃煤電廠完成并網期間全負荷脫硝改造。
 

　　6.開展低效失效治理設施排查整治。持續(xù)開展排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝，整治提升關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施。
 

　　(三)加強VOCs治理，嚴控PM2.5和O3污染
 

　　7.強化VOCs源頭替代。到2027年，汽車、工程機械、家具、汽修、地坪等涂裝全面使用低(無)VOCs含量原輔材料。制定VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄并定期更新，開展VOCs治理評估，落實相關整治措施。
 

　　8.提升監(jiān)管水平。制定“一園一策”和“一企一策”，組織提升改造。開展涉VOCs液體儲罐專項整治，儲罐呼吸閥逐步更換為低泄漏閥門，存儲汽油、石腦油、苯、甲苯、二甲苯的內浮頂罐完成罐頂氣收集治理，或配備新型高效浮盤并二次密封，力爭2026年應改盡改。
 

　　9.加強無組織管控。加強物料存儲、轉移與儲存、設備與管線泄露、敞開液面、工藝過程等涉VOCs環(huán)節(jié)的管控和整治。單獨收集治理廢水逸散的高濃度VOCs廢氣。聚焦石油化工、有機化工、醫(yī)藥等行業(yè)，開展LDAR檢測報告質量抽查。
 

　　10.升級末端治理。在石化、化工、醫(yī)藥、印刷、溶劑型凹版印刷及凸版印刷等VOCs排放量較大的企業(yè)推進使用燃燒法處理有機廢氣。推進全市塑料生產企業(yè)中再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)全部由單一處理設備更換為組合處理工藝。
 

　　(四)調整能源結構，推動清潔低碳轉型
 

　　11.嚴控煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，重點削減非電力用煤，推動鋼鐵、焦化等重點行業(yè)減煤限煤，確保完成省定削煤任務。
 

　　12.大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2027年，全市可再生能源總裝機達到1100萬千瓦以上，可再生能源裝機占全部電力裝機比重達到60%左右；非化石能源消費占能源消費比重提高到17.5%以上。
 

　　13.加強鍋爐窯爐治理。到2027年，全面淘汰65蒸噸/小時及以下工業(yè)燃煤鍋爐，淘汰燃油鍋爐。加快推進青縣、鹽山縣燃煤取暖鍋爐淘汰替代，鹽山縣2026年完成關停、青縣2027年確保完成，其他縣市結合實際對轄區(qū)燃煤取暖鍋爐實施關停替代。到2027年，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯改為清潔能源。
 

　　(五)堅持全鏈條監(jiān)管，打好移動源污染防治攻堅戰(zhàn)
 

　　14.優(yōu)化交通運輸結構。加快鐵路專用線和貨運零排放試點建設，推動公鐵聯(lián)運等“外集內配”模式。黃驊港鐵礦石、焦炭等清潔運輸比例達到90%以上，煤炭集疏港100%清潔運輸。到2026年，鋼鐵、火電、垃圾發(fā)電等重點行業(yè)清潔運輸比例達到90%以上，2027年基本實現(xiàn)清潔運輸。到2026年，物流園區(qū)大宗貨物清潔運輸比例達到50%。著力優(yōu)化市區(qū)周邊路網結構，嚴控中重型柴油(燃氣)貨車穿城過境。
 

　　15.提升新能源車比例。全面推進國四及以下排放標準貨車淘汰，加快推進國五排放標準中重型貨車淘汰。主要高速公路、國省干道因地制宜建設重型貨車大功率充電、換電站、加氫站。重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群、物流園區(qū)、鐵路貨場、港口、施工工地新增或更新的內部車輛原則上全部采用新能源。到2026年，重點行業(yè)內部車輛全部完成新能源化，中心城區(qū)施工工地運輸車輛全部實現(xiàn)新能源化，到2027年覆蓋所有縣城建成區(qū)。新增或更新的公交、出租、城市物流配送、郵政快遞、市政環(huán)衛(wèi)、公務用車、生活和建筑垃圾運輸車、校車、通勤車全面實現(xiàn)新能源化，到2027年公共領域車輛基本實現(xiàn)新能源化。
 

　　16.推進非道路移動機械清潔化。全面推進國二及以下排放標準非道路移動機械淘汰。重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群、物流園區(qū)、鐵路貨場、港口、施工工地新增或更新的非道路移動機械原則上全部采用新能源，中心城區(qū)核心區(qū)施工工地、工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)、鐵路貨場等單位使用國四及以上排放標準非道路移動機械，到2026年，重點行業(yè)非道路移動機械全部完成新能源化，中心城區(qū)施工工地非道路移動機械全部實現(xiàn)新能源化(無對應的使用最高排放階段機械)，到2027年覆蓋所有縣城建成區(qū)。
 

　　17.強化執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開展路檢路查。深入開展重點用車單位、機動車排放檢驗機構、維修機構監(jiān)督檢查，加大柴油貨車、機械使用的柴油和尿素質量抽測力度。對儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運行情況進行抽查抽檢，中心城區(qū)、縣城建成區(qū)一年抽查成品油經營企業(yè)至少1次。全面清理整頓自建油庫、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品違法銷售行為，完善在用油品溯源。
 

　　18.加強港口污染治理。到2027年，黃驊港碼頭岸電使用比率持續(xù)提升，加快淘汰港口碼頭作業(yè)老舊燃油機械和作業(yè)車輛，新增或更換的岸橋、場橋、牽引車和作業(yè)車輛主要采用新能源。加強船舶排放控制區(qū)管理，進入排放控制區(qū)的船舶按照要求轉換低硫燃油；進入我市沿海水域的船舶使用硫含量不大于0.5%(質量分數(shù))燃油，對使用硫含量不大于0.1%(質量分數(shù))燃油的船舶，實行優(yōu)先進港、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先靠離泊。嚴格落實船舶發(fā)動機第二階段排放標準，依法淘汰高耗能高排放老舊船舶。
 

　　(六)強化面源管控，提高精細化管理能力
 

　　19.狠抓全域控塵。大力推廣基坑氣?；蚧犹炷灰謮m工藝作業(yè)。開展道路積塵走航監(jiān)測。開展露天貨車停車場專項整治。開展城鎮(zhèn)裸露土地、料堆場揚塵專項治理，對閑置土地、閑置場院、廢舊廠區(qū)等及時采取綠化、硬化等防塵措施。
 

　　20.強化禁燒管控。進一步完善監(jiān)管體系，嚴厲打擊秸稈垃圾露天焚燒和破壞攝像頭行為。開展秸稈、荒草和垃圾集中整治專項行動，全市秸稈綜合利用率達到98%以上。
 

　　21.強化煙花爆竹管控。各縣(市、區(qū))嚴格落實屬地責任，公安、應急、交通運輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、郵管等部門認真履行監(jiān)管職責，強化對煙花爆竹生產、銷售、運輸、燃放等全環(huán)節(jié)、常態(tài)化管控。
 

　　22.加強餐飲治理。進一步規(guī)范油煙凈化設施安裝運行，確保穩(wěn)定達標排放。嚴禁露天燒烤行為。鼓勵三方運維管理及在線運行監(jiān)控，依法查處未安裝或未正常使用油煙凈化設施、油煙超標等問題。對流動攤點進行規(guī)范化整治。
 

　　23.加強氨排放管理。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理。積極開展大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大氣氨排放控制試點治理工作，新、改、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))要按要求配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。實施科學施肥增效行動，持續(xù)推進測土配方施肥，推進化肥控量增效。
 

　　(七)堅持精準有效，全力做好污染應對
 

　　24.嚴格做好區(qū)域長時間大范圍重污染應對。對高排放行業(yè)企業(yè)和重點排污產業(yè)集群、用車大戶等實施差異化生產和運輸調控，加大對限制類裝備或績效C、D級企業(yè)的生產調控力度。協(xié)調周邊地市共同推動大宗貨物運輸車輛管控。
 

　　25.強化重污染天氣應對。及時更新完善應急減排清單。加強會商研判，及時啟動預警響應，推動各項減排措施落地落實。及時更新大氣污染物和溫室氣體融合排放清單。
 

　　(八)構建智慧高效的監(jiān)測監(jiān)管決策支撐體系
 

　　26.完善美麗藍天監(jiān)測體系。進一步提升氣象精準預測預報能力。加強PM2.5和O3復合污染成因、多污染物協(xié)同減排研究分析。加強市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力建設，探索建立監(jiān)測數(shù)據集成共享機制，把數(shù)據“勢能”轉化為治理“效能”。
 

　　27.強化數(shù)智賦能。進一步整合現(xiàn)有分表計電、企業(yè)在線監(jiān)測、車輛門禁等技術手段，建立完善智慧環(huán)保平臺，強化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，推進人工智能、大數(shù)據技術等在大氣領域的創(chuàng)新應用。
 

　　28.倡導綠色低碳生活方式。深入開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。
 

　　三、保障措施
 

　　各級各有關部門要堅決扛牢大氣污染防治責任，明確目標任務，細化工作舉措，積極謀劃一批治理保護工程，全面推動落實。要綜合運用行政、司法、信用等手段，強化執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源、深挖徹查、整改到位，對典型案例予以曝光。加強宣傳引導，廣泛宣傳大氣污染治理成效和實踐經驗，拓寬公眾參與渠道，推進全民共治。