為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，2024年10月25日至11月14日，山東省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對東營市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，形成了督察報告。經(jīng)省委、省政府批準，督察組于2024年12月19日向東營市委、市政府進行了反饋。反饋會由市委常委、常務副市長何憲卓主持，督察組組長劉曉通報督察報告，市委書記楊國強作表態(tài)發(fā)言。副組長霍太英，督察組有關人員，東營市委、市政府有關領導，有關部門和各縣(區(qū))黨政主要負責同志參加會議。
 

　　督察認為，東營市始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記視察山東重要講話精神，扎實推進生態(tài)文明建設，2020年以來新增濕地7.4萬畝，治理互花米草13.1萬畝，黃河口候鳥棲息地成為山東首個世界自然遺產(chǎn)，黃河(入?？诙?、黃河口灣區(qū)分別入選首批省級美麗河湖、美麗海灣典型案例，建設用地安全利用率穩(wěn)定達到100%。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得階段性進展，2023年，全市規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2020年降低34.6%；高新技術企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年保持30%以上增長，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高幅度居全省第1位。完成全國首批、黃河流域首家自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點任務。
 

　　東營市高度重視此次督察工作，積極推進邊督邊改、立行立改，推動解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年12月15日，督察組交辦的1485件群眾舉報問題已全部辦結(jié)或階段辦結(jié)，責令整改83件；立案處罰22件，罰款金額166.97萬元；立案偵查1件，行政拘留1人，約談4人。
 

　　督察指出，東營市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展，但一些地方和部門在思想認識、工作部署、整改力度和責任壓實上還有一定的差距。
 

　　一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想不夠到位。一些地方和部門(單位)對生態(tài)環(huán)境保護工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的定力不足，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護力度不夠，推動解決群眾身邊的環(huán)境問題辦法不多，噪聲、異味等方面的信訪量仍占比較高。
 

　　二是落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略有短板。結(jié)構性污染仍然存在，綠色能源占比較低，交通運輸結(jié)構仍以公路運輸為主，重型貨車污染物排放量較大。園區(qū)企業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量不高，部分化工企業(yè)治污水平低，一些排污單位監(jiān)管不到位，再生水利用工作推進遲緩。
 

　　三是水環(huán)境污染問題突出。降雨時雨水灌入污水管網(wǎng)，超出污水管網(wǎng)承載能力，導致沿河污水井出現(xiàn)溢流。污水處理廠受雨污分流不徹底影響，負荷較高。污水處理廠治理設施運行效果不理想，全市已完成“兩個清零、一個提標”改造任務的城市污水處理廠中仍有部分不能穩(wěn)定達到改造標準。部分集中式農(nóng)村生活污水處理設施存在出水超標等問題。落實《山東省人工濕地建設運行三年行動計劃(2021—2023年)》不力，部分潛流濕地功能退化。
 

　　四是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)力度不夠。部分建材企業(yè)、商砼企業(yè)存在物料露天堆存未苫蓋、車輛沖洗平臺不運行、道路未硬化、地面積塵等問題，港口區(qū)域抑塵措施不完善。部分非道路移動機械未登記、噴碼，部分縣區(qū)仍有私自改裝的流動黑加油車，一些建材企業(yè)違規(guī)設有柴油儲罐及加油裝置。部分企業(yè)存在揮發(fā)性有機物治理設施未正常運行、泄漏檢測與修復工作開展不到位等問題。
 

　　五是持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)仍有差距。對建筑垃圾全過程管理推進力度不夠，落實《關于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》不到位，部分建設項目未按要求編制建筑垃圾處理方案。對建筑垃圾監(jiān)管力度不足，建筑垃圾私拉亂倒情況時有發(fā)生。廚余垃圾處理存在短板，部分大中型以上餐飲服務單位產(chǎn)生的廚余垃圾未納入收集管理范圍，個別廚余垃圾處置單位設備運行不正常，影響處置效果。
 

　　六是一些生態(tài)環(huán)境重點領域問題突出。有關部門對機動車拆解企業(yè)監(jiān)管不嚴，有的企業(yè)在車輛拆解過程中污染防治措施缺失，存在車間臟亂、廢氣無組織排放等問題。部分小棚蝦養(yǎng)殖企業(yè)未取得相關許可證，養(yǎng)殖廢水處理不到位，老舊輸油管線管護不到位，存在環(huán)境風險。海灣區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制不健全，港口、碼頭污染防治水平不高，部分沿海區(qū)域垃圾收集處置不及時。
 

　　督察要求，東營市委、市政府要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，全面壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。要加快推進綠色低碳發(fā)展，深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，扎實開展“四減四增”行動，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。要加強部門協(xié)同，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，補齊環(huán)境基礎設施短板，突出抓好結(jié)構優(yōu)化調(diào)整、雨污分流改造、水環(huán)境質(zhì)量改善、大氣污染防治等重點工作，為美麗山東建設貢獻東營力量。
 

　　督察強調(diào)，東營市委、市政府應根據(jù)督察報告，研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報省委、省政府，并在6個月內(nèi)報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況將根據(jù)要求通過省級和市級主要新聞媒體向社會公開。
 

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交東營市委、市政府處理。
 

　　來源：督察辦
 

　　審核：張素華 薛梅
 

　　原標題：山東省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組向東營市反饋督察情況