各市(地)生態(tài)環(huán)境局：
 

　　為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案的通知》(黑政辦規(guī)〔2021〕23號(hào))和年度工作安排，按源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，制定了《危險(xiǎn)廢物嚴(yán)管+服務(wù)十項(xiàng)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
 

　　黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
 

　　2022年7月19日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　一、源頭管控，嚴(yán)格申報(bào)和信息公開監(jiān)管，開展“一對(duì)一”便企幫扶服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)和信息公開制度，定期通報(bào)督導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及經(jīng)營(yíng)單位依法在固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)申報(bào)，及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立“一對(duì)一”便企幫扶服務(wù)機(jī)制，提供遠(yuǎn)程政策指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，依法明確企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任清單，梳理企業(yè)填報(bào)事項(xiàng)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)守法責(zé)任。
 

　　二、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理服務(wù)。動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管清單，組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)產(chǎn)廢單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估全覆蓋。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理服務(wù)，降低產(chǎn)廢單位處理成本和綜合利用單位的生產(chǎn)成本，拓寬危險(xiǎn)廢物利用途徑，提高綜合利用率。
 

　　三、溯源管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管，推行“白名單”跨省轉(zhuǎn)移區(qū)域合作服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，督促企業(yè)在國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，通過記錄軌跡，實(shí)現(xiàn)“來源可查，去向可追”，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移。與鄰近省簽定危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移區(qū)域合作“白名單”協(xié)議，簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批程序，提升跨省轉(zhuǎn)移審批效率。
 

　　四、試點(diǎn)先行，嚴(yán)格廢鉛蓄電池收集監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸服務(wù)。試點(diǎn)示范引導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各廢鉛蓄電池收集、貯存、運(yùn)輸企業(yè)使用國(guó)家廢鉛蓄電池收集處理信息平臺(tái)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置信息全過程可追溯。開展線上幫扶，組織鉛蓄電池生產(chǎn)等試點(diǎn)單位進(jìn)行固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
 

　　五、專項(xiàng)打擊，嚴(yán)格廢礦物油收集監(jiān)管，扶持環(huán)保守信企業(yè)暢通收集渠道。加強(qiáng)對(duì)收集、貯存、利用廢礦物油經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以非法收集、利用處置廢礦物油以及無轉(zhuǎn)移聯(lián)單非法跨省轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法犯罪行為。支持廢礦物油專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，貯存設(shè)施必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新智能管理，收集網(wǎng)點(diǎn)在固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)中按產(chǎn)廢單位管理，暢通收集渠道。
 

　　六、消除盲區(qū)，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，助力實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。督導(dǎo)各級(jí)教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位落實(shí)主體責(zé)任，依法申報(bào)，嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或擅自傾倒、堆放。指導(dǎo)開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物有償收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和委托處置服務(wù)，助力實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物及時(shí)收運(yùn)。
 

　　七、化零為整，嚴(yán)格小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，緩解小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集難問題。推進(jìn)各地建立小微企業(yè)危廢集中收集平臺(tái)和環(huán)保管家式服務(wù)試點(diǎn)，將小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物“化零為整”，分類集中收集貯存，壓實(shí)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任。探索形成一套省內(nèi)可推廣可復(fù)制的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集貯存新模式，破局小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置“最后一公里”難題，幫助小微企業(yè)降低處置成本。
 

　　八、分類施治，嚴(yán)格疫情醫(yī)療廢物閉環(huán)監(jiān)管，推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范便捷服務(wù)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所和封控小區(qū)等疫情醫(yī)療廢物和重點(diǎn)管控垃圾實(shí)施分類收集、分流處置。從收集到處置嚴(yán)格落實(shí)專人收集，專用標(biāo)識(shí)、專車專線、專通道管理，確保疫情醫(yī)療廢物閉環(huán)管理。完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備通行路線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。
 

　　九、完善體系，嚴(yán)格縣以下醫(yī)療廢物監(jiān)管，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)能力。組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)起底式拉網(wǎng)式排查，建立村向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉(zhuǎn)站向縣周轉(zhuǎn)中心或醫(yī)療廢物處置中心轉(zhuǎn)運(yùn)體系，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)療廢物違法犯罪行為。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)收集暫存區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，為部分偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
 

　　十、平戰(zhàn)結(jié)合，嚴(yán)格醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)管，為應(yīng)急處置提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控和平戰(zhàn)結(jié)合要求，平時(shí)每月、疫情期間每周對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、設(shè)施設(shè)備故障、易損零部件等情況進(jìn)行排查整治。規(guī)范應(yīng)急處置能力啟動(dòng)程序和備案方式，為各地疫情醫(yī)療廢物、重點(diǎn)管控垃圾應(yīng)急處置設(shè)施核準(zhǔn)、應(yīng)急處置方案提供技術(shù)服務(wù)。