11月27日下午，國家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會，就“兩重”建設(shè)、“十五五”規(guī)劃問計(jì)求策、基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)圍擴(kuò)容、能源保供迎峰度冬、國家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)、具身智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、信用修復(fù)、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施進(jìn)展、建設(shè)現(xiàn)代化國有林場、“人工智能+招投標(biāo)”、儲能和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題，回應(yīng)媒體關(guān)切。50余家媒體60余名記者參加本場發(fā)布會。
 

　　相關(guān)發(fā)言人提到，近年來，國家發(fā)展改革委持續(xù)推動深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，先后出臺了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺《指引》，重點(diǎn)是從招標(biāo)人這一重要主體入手，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范運(yùn)行。
 

　　問答原文如下↓
 

　　中紀(jì)委新聞中心記者：近日國家發(fā)展改革委等8部門出臺了《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》，出臺這個(gè)文件的考慮是什么？對招標(biāo)人提出了哪些要求？
 

　　國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人 李超：謝謝您的提問。首先回答您的第一個(gè)問題，出臺這份文件的具體考慮是什么。近年來，我委持續(xù)推動深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，先后出臺了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺《指引》，重點(diǎn)是從招標(biāo)人這一重要主體入手，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范運(yùn)行。
 

　　招標(biāo)人是招標(biāo)投標(biāo)活動的發(fā)起者和重要組織者，其行為直接關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)活動是否公平公正，是否能夠?qū)崿F(xiàn)競爭擇優(yōu)。實(shí)踐中，一些招標(biāo)人有權(quán)不行、有責(zé)不擔(dān)的情況仍然存在。比如，有的招標(biāo)人不考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)成本收益，“一刀切”進(jìn)行招標(biāo)；有的招標(biāo)人搞明招暗定、暗箱操作，或?qū)`法違規(guī)行為視而不見、有錯(cuò)不糾。為此，《指引》從招標(biāo)投標(biāo)全周期管理的角度出發(fā)，對招標(biāo)人履職盡責(zé)提出了三方面具體要求。
 

　　第一，招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)的科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)。根據(jù)市場競爭情況設(shè)置異常價(jià)格的判定標(biāo)準(zhǔn)和處置方式，避免惡性低價(jià)競爭。審慎選派招標(biāo)人代表參與評標(biāo)，規(guī)范開展中標(biāo)候選人核驗(yàn)。
 

　　第二，招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)的合法性負(fù)責(zé)。壓實(shí)招標(biāo)人抵制和糾正違規(guī)行為的責(zé)任。對投標(biāo)人，可以設(shè)定異常投標(biāo)的核查標(biāo)準(zhǔn)；對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對委托事項(xiàng)執(zhí)行情況的全過程監(jiān)督；對評標(biāo)專家，要加強(qiáng)對評標(biāo)報(bào)告的審查，及時(shí)糾正評標(biāo)專家的違法行為。
 

　　第三，招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)的廉潔性負(fù)責(zé)。建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯(cuò)、績效評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等管理機(jī)制，對定標(biāo)活動實(shí)行全過程記錄和可追溯管理，主動接受外界監(jiān)督。