唐山，這座因煤而建、因鋼而興的百年工業(yè)重鎮(zhèn)，其命運(yùn)始終與鋼鐵的脈搏一同跳動(dòng)。鋼鐵是唐山市的支柱產(chǎn)業(yè)，也曾是大氣污染防治的難題所在。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙重考驗(yàn)，唐山市堅(jiān)持把超低排放改造作為鋼鐵綠色化、智能化、高端化發(fā)展的切口，對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行一場(chǎng)從理念、布局到裝備的徹底革命，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。那么，唐山是如何轉(zhuǎn)型的？
 

　　“謀”綠：以超低排放切題
 

　　2021年以來(lái)，唐山通過(guò)讓落后企業(yè)退出、搬遷、提升工藝水平等方式，實(shí)現(xiàn)煉鋼向短流程、低碳化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向綠色化和高端化水平提升。
 

　　同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)先行，倒逼升級(jí)。唐山制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值，達(dá)到了當(dāng)時(shí)全國(guó)最嚴(yán)水平，從而倒逼企業(yè)采用全球最前沿的技術(shù)。
 

　　錢從哪里來(lái)？技術(shù)如何選？這是橫亙?cè)谇暗目陀^問(wèn)題。唐山的答案是政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)。
 

　　一方面，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)企業(yè)，實(shí)施“1+1+1”幫扶機(jī)制。每家鋼鐵企業(yè)由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，配備1個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，高位推動(dòng)超低排放改造工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在手續(xù)辦理、技術(shù)應(yīng)用、政策落實(shí)、融資信貸等問(wèn)題。
 

　　另一方面，用環(huán)保稅減免、差異化信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，讓環(huán)保投入不再是“成本”，而是“投資”。超低排放改造以來(lái)，唐山市鋼鐵企業(yè)累計(jì)減免環(huán)保稅5600多萬(wàn)元，有效激發(fā)企業(yè)超低治理的內(nèi)生動(dòng)力。
 

　　唐山27家鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)，累計(jì)投資900多億元，完成了2500余項(xiàng)超低排放治理工程——
 

　　在有組織排放治理方面，64臺(tái)燒結(jié)機(jī)全部完成脫硫脫硝超低治理和煙氣循環(huán)改造，76座高爐實(shí)施均壓放散回收和休風(fēng)放散全回收，13座高爐建設(shè)煤氣精脫硫，燒結(jié)機(jī)頭煙氣顆粒物、SO2、NOx排放限值分別達(dá)到了5、20、30mg/m³，排放水平全國(guó)最低。無(wú)組織排放治理同樣實(shí)現(xiàn)突破，建成全球首座無(wú)人化智能料場(chǎng)，建成筒倉(cāng)288個(gè)，企業(yè)廠內(nèi)皮帶長(zhǎng)廊全部實(shí)施二次封閉，徹底終結(jié)了“露天倒運(yùn)、風(fēng)起塵滿天”的歷史，無(wú)組織排放量減少7成。
 

　　“向”綠：打造零排放運(yùn)輸
 

　　鋼鐵的污染，不僅在于冶煉，更在于物流。數(shù)以億噸計(jì)的鐵礦石、煤炭等大宗物料運(yùn)輸，曾讓唐山境內(nèi)的重型柴油車排成長(zhǎng)龍，尾氣與揚(yáng)塵并存。
 

　　唐山敏銳地意識(shí)到，必須打贏這場(chǎng)“運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整”的硬仗，其戰(zhàn)略可概括為：陸水并舉。
 

　　大力實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”。累計(jì)開通21條鐵路專用線，非臨港13家企業(yè)實(shí)現(xiàn)鐵路接入全覆蓋。創(chuàng)新規(guī)劃“公轉(zhuǎn)水”?？v橫鋼鐵建成河北省第一個(gè)“公轉(zhuǎn)水”河口碼頭，實(shí)現(xiàn)鐵礦石從曹妃甸港水運(yùn)至河口碼頭、再由皮帶管廊輸送至廠內(nèi)的清潔運(yùn)輸新模式；兩個(gè)沿?？h區(qū)由政府投資建設(shè)環(huán)港皮帶主通廊，原料由港口直達(dá)6家企業(yè)料棚。
 

　　更引人注目的是其在新能源重卡推廣上的魄力。通過(guò)“租售并舉”等模式，唐山一舉投放了16000多輛新能源重卡，這個(gè)數(shù)字高居全國(guó)地級(jí)市第一。如今，在唐山的各大廠區(qū)與干線公路上，綠色牌照的電動(dòng)重卡已成主流，唐山市鋼鐵行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)86%。
 

　　“護(hù)”綠：科技賦能守護(hù)成效
 

　　治理成果來(lái)之不易，如何確保效果可持續(xù)？唐山為環(huán)保監(jiān)管裝上“人工智能”的大腦。通過(guò)搭建生態(tài)環(huán)境AI數(shù)智化管控平臺(tái)，系統(tǒng)集成全市27家鋼鐵企業(yè)的6000多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和智能預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?；蛟O(shè)施停運(yùn)，系統(tǒng)能立即報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“精準(zhǔn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”的跨越。
 

　　在運(yùn)輸監(jiān)管環(huán)節(jié)，建設(shè)了門禁監(jiān)控系統(tǒng)和前后車牌、車身核查比對(duì)智能監(jiān)控系統(tǒng)，將中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)納入視頻監(jiān)控范圍，實(shí)施新能源重卡在線軌跡聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全鏈條可監(jiān)控、可比對(duì)、可溯源，防范清潔運(yùn)輸違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
 

　　在長(zhǎng)效機(jī)制方面，常態(tài)長(zhǎng)效開展查處在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估，組織企業(yè)每年對(duì)照超低排放要求開展自評(píng)估。
 

　　唐山的轉(zhuǎn)型涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、運(yùn)輸體系改革、經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)與智慧監(jiān)管賦能，是一項(xiàng)全面、深度且協(xié)同的系統(tǒng)工程。它啟發(fā)我們，只要方法得當(dāng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能生出綠色的翅膀。
 

　　供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司
 

　　原標(biāo)題：美麗藍(lán)天地方實(shí)踐⑥ | 唐山：鋼鐵之城的超低排放轉(zhuǎn)型