國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，“十五五”時期預計將建設改造地下管網超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。
 

　　管網改造驅動環(huán)保產業(yè)升級
 

　　這股由政策和投資驅動的浪潮，正在將環(huán)保產業(yè)推向一個更注重系統(tǒng)化、技術化和市場化運作的新階段。
 

　　從“單項治理”到“系統(tǒng)治理”：過去的環(huán)保項目有時是“頭痛醫(yī)頭”，而此次管網改造的核心邏輯是“廠網一體”。這意味著財政資金不再僅僅支持建設一個獨立的污水處理廠，而是會同樣傾斜于配套的污水收集管網，確保處理設施能充分發(fā)揮效能。這種模式將催生體量更大、綜合性更強的項目。
 

　　技術需求升級，智慧運維成為標配：面對龐大的地下管網系統(tǒng)，傳統(tǒng)的人工巡查已難以為繼。建筑信息模型(BIM)技術、智能傳感器、排水防澇設施智能化管理等將成為剛需。這為能夠提供精準監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和智慧運維解決方案的科技型環(huán)保企業(yè)打開了市場。
 

　　市場空間拓寬，商業(yè)模式更多元：除了直接的材料與工程需求，更嚴格的環(huán)保目標(如到2027年城市生活污水集中收集率達到73%以上)也創(chuàng)造了持續(xù)的運營市場。在市場化融資機制引導下，諸如基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等工具，能幫助前期投入巨大的環(huán)保項目收回資金，進行再投資，形成良性循環(huán)。
 

　　從業(yè)者需關注什么？
 

　　把準政策支持方向：密切關注中央財政資金的支持方向，例如城市更新、地下管網等重點樣板項目。同時，留意中央預算內投資和超長期特別國債等資金對地下管網、排水防澇、污水提質增效等具體領域的傾斜。
 

　　關注重點區(qū)域市場：管網改造投資呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異化。例如，中央財政對西部地區(qū)的城市更新補助最高可達12億元，高于東中部地區(qū)。此外，云南、廣西、陜西等省份也已公布了明確的管網改造計劃和項目清單，這些區(qū)域的市場機會值得優(yōu)先關注。
 

　　規(guī)避潛在風險：需要警惕的是，政策嚴禁因為城市更新而形成新的政府隱性債務。因此，在選擇項目與合作方時，務必評估地方政府的財政健康狀況和付款能力，優(yōu)先選擇財政實力較強、債務風險低的地區(qū)。
 

　　總結
 

　　總的來說，“十五五”的管網改造規(guī)劃，其意義遠不止于更換管道本身。它更像是一根強有力的杠桿，撬動了整個環(huán)保產業(yè)向高質量、系統(tǒng)化、智慧化的新階段升級。對于身處其中的企業(yè)而言，這既是廣闊的市場空間，也是提升核心競爭力、從“工程商”向“綜合環(huán)境服務商”轉型的關鍵機遇。
 

　　*本文由AI生成