為持續(xù)強化固定污染源監(jiān)測監(jiān)管，規(guī)范污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統建設和運行管理，發(fā)揮污染源自動監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)管效能，提高自動監(jiān)測數據真實性和準確性。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織修訂了《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法(征求意見稿)》，現公開征求意見。征求意見截止時間為2025年8月31日前。
 

　　《辦法》共計六章三十二條。此次修訂，依據新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管形勢、政策規(guī)范以及標準文件，同時結合《辦法》施行過程中出現的問題，對其中多項內容進行修訂。修訂內容主要如下：
 

　　(一)總則
 

　　第一條：將“推進排污許可‘一證式’管理”改為“以排污許可證‘一證式’管理為基礎”，強化了排污許可制度的基礎地位，增加發(fā)揮固定污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統效能，強調了固定污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統的作用。
 

　　第二條：將“本辦法所稱固定污染源，特指重點排污單位。非重點排污單位自動監(jiān)控系統的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行”改為“本辦法所稱固定污染源，包括重點排污單位和已納入屬地監(jiān)管的非重點排污單位”，擴大了固定污染源的范圍，明確了非重點排污單位在納入屬地監(jiān)管后也適用此辦法。
 

　　第三條、第四條：進一步細化了自動監(jiān)測監(jiān)控系統的定義，自動監(jiān)測設備增加了“用電監(jiān)測設備、污染物排放過程(工況)監(jiān)測設備”等類型，監(jiān)控設備則強調了生態(tài)環(huán)境主管部門使用設備對排污單位監(jiān)測過程的監(jiān)控功能，使定義更全面準確。
 

　　第五條、第六條：增加了安排專職人員負責本地區(qū)的污染源自動監(jiān)控管理工作和對自動監(jiān)測數據超標、異常等情況進行監(jiān)督管理，強調了屬地生態(tài)環(huán)保部門自動監(jiān)控工作管理和自動監(jiān)測異常、超標數據核查的工作職能。刪除自動監(jiān)測設備的建設、安裝、聯網、運行維護等費用由排污單位承擔。該部分屬于排污單位責任，移至第六條。
 

　　(二)安裝聯網
 

　　第九條：進一步完善了應安裝聯網的排污單位類別。
 

　　第十條：明確了應聯網的排污單位在長期停產、未投產、生產線拆除、搬遷、破產倒閉、排污許可證注銷且未列入監(jiān)管名錄、實施替代性監(jiān)測等情形下，經核實可暫不安裝自動監(jiān)測設備并依申請暫緩聯網，細化了暫不安裝和聯網的條件，使規(guī)定更具操作性。
 

　　第十一條：增加了自動監(jiān)測設備驗收應按照建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)定執(zhí)行的要求，強化了驗收環(huán)節(jié)的規(guī)范性。
 

　　(三)運行維護
 

　　第十七條、第十八條：對自動監(jiān)測設備運維單位的要求更加具體明確，如強調了運維單位應具備與監(jiān)測任務相適應的條件、運維人員應具備專業(yè)知識并持證上崗、建立健全管理制度等，同時對設備運行和維護的具體規(guī)定也更加細化和完善，如規(guī)定了所有數據必須由真實測量得出，不得有數據造假功能，明確了停產期間設備運行的要求，設備故障時的處理和標記要求，以及資料保存期限等，進一步保障了自動監(jiān)測數據的質量。
 

　　(四)數據應用
 

　　第十九條：將生態(tài)環(huán)境主管部門可以利用自動監(jiān)測數據收集生態(tài)環(huán)境違法行為證據的起始時間明確為“完成調試(含驗收、備案)聯網后”，進一步規(guī)范了數據應用的條件和程序。
 

　　(五)監(jiān)督管理
 

　　第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條：對現場檢查內容進行了細化和補充，明確了排污單位在安裝、聯網、運行維護等方面的常見違規(guī)情形及其認定標準，如增加了對自動監(jiān)測設備基本參數設置和變更情況的檢查，對 “未按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備”“未按照規(guī)定聯網”“未保證自動監(jiān)測設備正常運行” 的認定情形進行了完善和擴充，使監(jiān)督檢查更具針對性和可操作性。
 

　　(六)附則
 

　　第三十一條：將施行日期改為2025年9月18日，有效期延長至2028年9月17日，并明確廢止的原文件為《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2023〕3 號)。